O Mercado Comum da Europa é fundado em um passo importante em direção à unidade econômica

O Mercado Comum da Europa é fundado em um passo importante em direção à unidade econômica


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Em 25 de março de 1957, França, Alemanha Ocidental, Itália, Holanda, Bélgica e Luxemburgo assinam um tratado em Roma que estabelece a Comunidade Econômica Européia (CEE), também conhecido como Mercado Comum. A CEE, que entrou em operação em janeiro de 1958, foi um passo importante no movimento da Europa em direção à união econômica e política.

Em 1950, era evidente que séculos de supremacia mundial da Europa Ocidental estavam chegando ao fim. Os mercados nacionais da Europa, isolados uns dos outros por leis comerciais arcaicas, não eram páreo para o gigantesco mercado desfrutado pelos Estados Unidos. E pairando sobre a Europa a partir do leste estava a União Soviética, cujos líderes comunistas comandavam um vasto território e recursos econômicos sob um único sistema. Muitos líderes europeus também temiam a retomada do conflito entre antagonistas europeus tradicionais, como França e Alemanha, o que apenas diminuiria ainda mais as economias europeias.

Como meio de melhorar o clima econômico da Europa e prevenir a guerra, alguns estadistas influentes e teóricos políticos sugeriram integração econômica. O primeiro grande passo nessa direção foi dado em 1951, quando a França e a Alemanha Ocidental formaram a Comunidade Européia do Carvão e do Aço (CECA), integrando suas indústrias de carvão e aço. Os líderes franceses propuseram a organização principalmente como um meio de monitorar a indústria alemã, e os líderes da Alemanha Ocidental concordaram imediatamente, para dissipar os temores da militarização alemã. Para supervisionar a CECA, foram criados vários órgãos supranacionais, incluindo uma autoridade executiva, um conselho de ministros, uma assembleia consultiva e um tribunal de justiça para resolver litígios. A Itália e as três nações da União Econômica do Benelux - Bélgica, Holanda e Luxemburgo - logo aderiram. A base para a CEE foi lançada.

Em 25 de março de 1957, representantes de seis nações europeias assinaram dois tratados em Roma. Um criou a Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom) para o desenvolvimento comum e pacífico dos recursos nucleares da Europa. O outro criou a CEE. No Mercado Comum, as barreiras comerciais entre os países membros foram gradualmente eliminadas e políticas comuns relativas a transporte, agricultura e relações econômicas com os países não membros foram implementadas. Por fim, o trabalho e o capital foram autorizados a circular livremente dentro dos limites da comunidade. A CEE, a CECA e a Euratom eram servidas por um único conselho de ministros, assembleia representativa e tribunal de justiça. Em 1967, as três organizações foram totalmente fundidas como Comunidade Europeia (CE).

A Grã-Bretanha e outras nações europeias inicialmente se recusaram a aderir ao Mercado Comum e estabeleceram a mais fraca Associação Européia de Livre Comércio (EFTA) em 1960 como uma alternativa. No início da década de 1960, entretanto, as nações do Mercado Comum mostraram sinais de crescimento econômico significativo e a Grã-Bretanha mudou de ideia. Por causa de seus laços estreitos com os Estados Unidos, no entanto, o presidente francês Charles de Gaulle vetou duas vezes a admissão britânica, e a Grã-Bretanha não se juntou à CE até janeiro de 1973, quando a Irlanda e a Dinamarca também se tornaram membros da CE. A Grécia aderiu em 1981, Portugal e Espanha em 1986 e a antiga Alemanha Oriental como parte da Alemanha reunificada em 1990.

No início dos anos 1990, a Comunidade Europeia tornou-se a base da União Europeia (UE), que foi criada em 1993 após a ratificação do Tratado de Maastricht. O tratado exigia um parlamento europeu fortalecido, a criação de um banco central europeu e uma moeda comum, e uma política de defesa comum. Além de um mercado comum europeu único, os estados membros também participariam de um mercado comum maior, denominado Espaço Econômico Europeu. Áustria, Finlândia e Suécia tornaram-se membros da UE em 1995. Em 2009, a CEE foi incorporada à estrutura da UE. Em 2020, a UE tinha 27 estados membros.


A Declaração de Schuman - 9 de maio de 1950

A Declaração Schuman foi apresentada pelo ministro das Relações Exteriores da França, Robert Schuman, em 9 de maio de 1950. Ela propunha a criação de uma Comunidade Européia do Carvão e do Aço, cujos membros agrupariam a produção de carvão e aço.

A CECA (membros fundadores: França, Alemanha Ocidental, Itália, Holanda, Bélgica e Luxemburgo) foi a primeira de uma série de instituições europeias supranacionais que acabariam por se tornar a atual "União Europeia".

Contexto histórico

Em 1950, as nações da Europa ainda lutavam para superar a devastação provocada pela Segunda Guerra Mundial, que havia terminado 5 anos antes.

Determinados a evitar outra guerra terrível, os governos europeus concluíram que a união da produção de carvão e aço - nas palavras da Declaração - tornaria a guerra entre os rivais históricos França e Alemanha "não apenas impensável, mas materialmente impossível".

Pensou-se - corretamente - que a fusão de interesses econômicos ajudaria a elevar os padrões de vida e seria o primeiro passo para uma Europa mais unida. A adesão à CECA estava aberta a outros países.

Citações chave

  • "A paz mundial não pode ser salvaguardada sem a realização de esforços criativos proporcionais aos perigos que a ameaçam."
  • «A Europa não se fará de uma só vez, nem segundo um único plano. Será construída através de realizações concretas que criem primeiro uma solidariedade de facto».
  • "A combinação da produção de carvão e aço. Mudará os destinos das regiões que há muito se dedicam à fabricação de munições de guerra, das quais têm sido as vítimas mais constantes."

Texto completo

A paz mundial não pode ser salvaguardada sem esforços criativos proporcionais aos perigos que a ameaçam.

O contributo que uma Europa organizada e viva pode dar à civilização é indispensável para a manutenção de relações pacíficas. Ao assumir durante mais de 20 anos o papel de campeã de uma Europa unida, a França sempre teve como objetivo essencial o serviço da paz. Uma Europa unida não foi alcançada e tivemos guerra.

A Europa não será feita de uma só vez, ou de acordo com um único plano. Será construída por meio de realizações concretas que criam, em primeiro lugar, uma solidariedade de fato. A união das nações da Europa requer a eliminação da oposição milenar da França e da Alemanha. Qualquer ação realizada deve, em primeiro lugar, dizer respeito a esses dois países.

Com este objetivo em vista, o Governo francês propõe que se proceda imediatamente em relação a um ponto limitado, mas decisivo.

Propõe que a produção franco-alemã de carvão e aço no seu conjunto seja submetida a uma Alta Autoridade comum, no âmbito de uma organização aberta à participação dos restantes países da Europa. A união da produção de carvão e aço deve proporcionar imediatamente o estabelecimento de bases comuns para o desenvolvimento econômico como um primeiro passo na federação da Europa, e mudará os destinos das regiões que há muito se dedicam à fabricação de munições de guerra , de que têm sido as vítimas mais constantes.

A solidariedade na produção assim estabelecida deixará claro que qualquer guerra entre a França e a Alemanha se torna não apenas impensável, mas materialmente impossível. A constituição desta poderosa unidade produtiva, aberta a todos os países que queiram participar e que, em última instância, proporcionará a todos os países membros os elementos básicos da produção industrial nas mesmas condições, constituirá um verdadeiro alicerce para a sua unificação econômica.

Essa produção será oferecida ao mundo como um todo, sem distinção ou exceção, com o objetivo de contribuir para a elevação da qualidade de vida e para a promoção de conquistas pacíficas. Com mais recursos, a Europa poderá prosseguir a realização de uma das suas tarefas essenciais, a saber, o desenvolvimento do continente africano. Desta forma, será realizada de forma simples e rápida que a fusão de interesses que é indispensável para o estabelecimento de um sistema econômico comum pode ser o fermento do qual pode crescer uma comunidade mais ampla e mais profunda entre países há muito opostos entre si por divisões sanguinárias .

Reunindo a produção básica e instituindo uma nova Alta Autoridade, cujas decisões vincularão a França, a Alemanha e outros países membros, esta proposta levará à realização da primeira fundação concreta de uma federação europeia indispensável à preservação da paz.

Para promover a realização dos objetivos definidos, o Governo francês está pronto para iniciar negociações nas seguintes bases.

A tarefa que incumbirá esta Alta Autoridade comum será a de assegurar no mais curto espaço de tempo possível a modernização da produção e a melhoria da sua qualidade, o abastecimento de carvão e aço em condições idênticas aos mercados francês e alemão, bem como aos mercados de outros países membros o desenvolvimento em comum das exportações a outros países a equalização e melhoria das condições de vida dos trabalhadores dessas indústrias.

Para atingir estes objectivos, partindo das condições muito diferentes em que se encontra actualmente a produção dos países membros, propõe-se a instituição de certas medidas transitórias, como a aplicação de um plano de produção e investimento, a instalação de máquinas compensatórias. para a equalização de preços e a criação de um fundo de reestruturação para facilitar a racionalização da produção. A movimentação de carvão e aço entre os países membros ficará imediatamente isenta de todos os direitos alfandegários e não será afetada por taxas de transporte diferenciadas. Gradualmente, serão criadas condições que proporcionarão espontaneamente uma distribuição mais racional da produção ao mais alto nível de produtividade.

Ao contrário dos cartéis internacionais, que tendem a impor práticas restritivas à distribuição e à exploração dos mercados nacionais, e a manter altos lucros, a organização garantirá a fusão dos mercados e a expansão da produção.

Os princípios e compromissos essenciais acima definidos serão objeto de tratado firmado entre os Estados e submetido à ratificação de seus parlamentos. As negociações necessárias para acertar os detalhes das solicitações serão realizadas com a ajuda de um árbitro nomeado de comum acordo. Ele será encarregado de zelar para que os acordos alcançados estejam em conformidade com os princípios estabelecidos e, em caso de impasse, decidirá a solução a ser adotada.

A Alta Autoridade comum encarregada da gestão do regime será composta por pessoas independentes nomeadas pelos governos, com representação igual. Um presidente será escolhido de comum acordo entre os governos. As decisões da Autoridade serão executórias na França, Alemanha e outros países membros. Serão previstas medidas adequadas como meios de recurso contra as decisões da Autoridade.

Um representante das Nações Unidas será credenciado junto à Autoridade, e será instruído a fazer um relatório público às Nações Unidas semestralmente, prestando contas do funcionamento da nova organização, particularmente no que diz respeito à salvaguarda de seus objetivos.

A instituição da Alta Autoridade não prejudicará de forma alguma os métodos de propriedade das empresas. No exercício de suas funções, a Alta Autoridade comum levará em consideração os poderes conferidos à Autoridade Internacional do Ruhr e as obrigações de todos os tipos impostas à Alemanha, enquanto estas permanecerem em vigor.


Konrad Adenauer

um democrata pragmático e unificador incansável

O primeiro chanceler da República Federal da Alemanha, que chefiou o estado recém-formado de 1949 a 1963, mudou a face da história alemã e europeia do pós-guerra mais do que qualquer outro indivíduo.

A pedra angular da política externa de Adenauer foi a reconciliação com a França. Juntamente com o presidente francês Charles de Gaulle, uma virada histórica foi alcançada: em 1963, os antigos arquiinimigos Alemanha e França assinaram um tratado de amizade, que se tornou um dos marcos no caminho para a integração europeia.

Konrad Adenauer, falando em 2 de julho de 1966 em Metz

Se conseguirmos criar uma organização que permita aos franceses ver tudo o que acontece na fabricação de aço e mineração de carvão na Alemanha - e se, por sua vez, os alemães puderem ver o que está acontecendo nesses campos na França - então este sistema de controle mútuo é a forma ideal de seguir uma política baseada na confiança.

Konrad Adenauer spricht am 2. Juli 1966 em Metz

Wenn es uns gelingt, eine Organization zu schaffen, die den Franzosen gestattet, alles das zu sehen, era auf dem Gebiete der Fabrikation von Stahl und der Förderung von Kohle na Alemanha vor sich geht und, wenn umgekehrt, die Deutschen sehen, estava em Frankreich vor sich geht, dann ist diese gegenseitige Kontrolle das beste Mittel, um eine Politik zu treiben, die sich auf Vertrauen gründet.


A União Europeia está obsoleta

O mundo ainda está sofrendo os efeitos da decisão do Reino Unido de deixar a União Europeia. Depois de ser membro da E.U. e seus antecessores por 43 anos, 52 por cento do público britânico decidiu sair em referendo.

Existem, é claro, muitos motivos pelos quais o povo britânico votou da maneira que votou e, de muitas maneiras, o Brexit provavelmente era inevitável. O próprio Ian Adams de R Street chamou isso de "primeiro passo em direção à Anglosfera [1]":

A base para uma anglosfera formalizada está alicerçada mais concretamente no legado da cooperação militar que se desenvolveu durante e após a Segunda Guerra Mundial. Até hoje, as agências de inteligência da Grã-Bretanha, Estados Unidos, Canadá, Austrália e Nova Zelândia desfrutam de um nível incomparável de interconexão. O compartilhamento desses segredos, informações vitais para a existência continuada das nações em questão, indica um nível de conforto compartilhado e compromisso de estar do mesmo lado na maioria das questões, na maioria das vezes.

Mas, embora a base técnica da relação entre essas nações seja fundada no primeiro princípio de cada um de seus governos - a defesa da pátria - não é necessário aprofundar muito para encontrar os princípios comuns de governança democrática de livre mercado, tornados possíveis por um forte compromisso com a liberdade de expressão, que são o legado compartilhado de uma herança intelectual compartilhada.

Que, ironicamente, foi uma das razões pelas quais o Reino Unido decidiu deixar a UE. A Grã-Bretanha tem muito mais em comum com suas ex-colônias do que com a Europa continental. Não há necessidade de ir além das comparações entre a Revolução Americana e a Revolução Francesa [2]. A forma como a Grã-Bretanha e a Europa continental definem “liberdade” e “liberdade” são muito diferentes.

A União Europeia é uma união aduaneira obsoleta. Elimina tarifas entre seus membros, mas estabelece tarifas externas para todos os seus membros. É fácil ver como isso pode ser um pesadelo.

Os países menos desenvolvidos do Leste Europeu se beneficiariam mais com tarifas mais altas do que os países mais desenvolvidos da Europa Ocidental. As nações mais pobres do Leste Europeu poderiam usá-los tanto como fonte de receita quanto para subsidiar sua própria indústria. Enquanto isso, as nações mais desenvolvidas querem tarifas baixas para ter acesso a bens de consumo baratos.

Outra área onde existe muita tensão é a Política Agrícola Comum [3]. Tentar desenvolver uma política agrícola comum para 28 nações muito diferentes é difícil. Há a percepção de que foi amplamente desenvolvido para beneficiar a França [4] em detrimento dos outros membros. As loucuras subjacentes à PAC foram replicadas em tudo, desde o direito do trabalho à migração.

Por último, pode ser do interesse de cada um dos membros que agora constituem a União Europeia desenvolver laços de forma independente fora da Europa. A votação do Brexit dará ao Reino Unido a oportunidade de expandir os laços econômicos com a Comunidade Britânica [5]. Sem a União Europeia, é fácil ver os franceses desenvolvendo laços econômicos mais estreitos com suas ex-colônias [6]. O mesmo argumento poderia ser feito para espanhol e Portugal no que diz respeito à América Latina. Em vez disso, todos eles estão vinculados a uma grande e difícil união aduaneira.

Qual é a melhor opção para a Europa que mantém um mercado comum e promove a unidade europeia, ao mesmo tempo que mantém a independência dos países europeus para desenvolver laços com o resto do mundo? Talvez algo nos moldes da Associação Européia de Livre Comércio [7]. Isso criaria um acordo de livre comércio continental, mas permitiria aos membros concluírem seus próprios acordos de livre comércio fora da Europa. A burocracia e a burocracia da União Europeia, que nos dá absurdos como proibir a alegação de que a água evita a desidratação [8], seriam dissolvidas. Em vez de um mercado comum, os governos nacionais poderiam regulamentar o que é melhor para seus cidadãos.

A Europa pode aprender uma lição com a América do Norte. Os Estados Unidos, Canadá e México têm um acordo de livre comércio [9], mas todos os três países são livres para desenvolver laços econômicos com o resto do mundo por conta própria. Ao contrário do que dizem os teóricos da conspiração, todas as três nações mantiveram sua soberania. Isso não impediu que as nações cooperassem em muitas outras coisas [10].

A União Europeia é um modelo obsoleto de burocracia na era digital. A tecnologia torna tão fácil para alguém em Paris fazer negócios com alguém em Dacar quanto com alguém em Frankfurt. A Europa tem que se descentralizar ou mais países seguirão o exemplo da Grã-Bretanha.

O blogueiro convidado Kevin Boyd é um escritor freelance que mora na Louisiana.


O que é a União Econômica e Monetária? (EMU)

A União Económica e Monetária (UEM) representa um passo importante na integração das economias da UE. Lançada em 1992, a UEM envolve a coordenação de políticas econômicas e fiscais, uma política monetária comum e uma moeda comum, o euro. Embora todos os 27 Estados-Membros da UE participem na união económica, alguns países aprofundaram a integração e adoptaram o euro. Juntos, esses países constituem a área do euro.

A decisão de constituir uma União Económica e Monetária foi tomada pelo Conselho Europeu na cidade holandesa de Maastricht em Dezembro de 1991 e foi posteriormente consagrada no Tratado da União Europeia (Tratado de Maastricht). A União Económica e Monetária leva a UE um passo à frente no seu processo de integração económica, iniciado em 1957, altura em que foi fundada. A integração económica traz os benefícios de uma maior dimensão, eficiência interna e robustez para a economia da UE como um todo e para as economias de cada Estado-Membro. Isto, por sua vez, oferece oportunidades de estabilidade económica, maior crescimento e mais emprego - resultados que beneficiam diretamente os cidadãos da UE. Em termos práticos, EMU significa:

  • Coordenação da formulação de políticas econômicas entre os Estados-Membros
  • Coordenação de políticas fiscais, notadamente por meio de limites à dívida e ao déficit do governo
  • Uma política monetária independente dirigida pelo Banco Central Europeu (BCE)
  • Regras únicas e supervisão de instituições financeiras na área do euro
  • A moeda única e a área do euro

Eurafrica: História da Integração Europeia, “Compromisso” da descolonização

“A Comunidade está ciente de que o ritmo acelerado das mudanças em África está a minar alguns dos pressupostos em que se baseava o seu programa original de associação entre a CEE e os países africanos. Também está ciente da enormidade das apostas envolvidas e está se esforçando para reconstruir seu programa de acordo com os requisitos emergentes. [...] Se tiver sucesso, seu papel histórico irá transcender em muito suas realizações somente na Europa ”.

“O tratado foi redigido em um momento em que a descolonização rápida foi descartada pelas metrópoles europeias, com o resultado de que nenhuma referência foi feita à possível obtenção da independência soberana do associado, exceto no caso da Somalilândia.”

A União Europeia foi fundada no mesmo ano em que Gana proclamou a sua independência. Até aconteceu no mesmo mês, março de 1957. A história oficial e paraoficial da UE tende a apresentar esses eventos inaugurais como se estivessem relacionados. Conforme a história continua, ambos foram manifestações da nova ordem mundial que emergiu nas décadas após a Segunda Guerra Mundial. Os Estados da Europa Ocidental encerraram suas reivindicações de domínio imperial, quando não foram simplesmente derrotados por movimentos anticoloniais, políticos e militares. Como consequência, os estados europeus após a guerra escolheram a cooperação intracontinental, enterrando rivalidades nacionais que alimentaram duas guerras mundiais e reconstruindo suas sociedades e economias nacionais prejudicadas pela guerra, coordenando seus recursos naturais e aumentando a mobilidade interna de mercadorias, dinheiro e trabalho.

A narrativa é convincente, mas está longe de ser verdadeira. Após a guerra, os estados europeus se esforçaram para preservar seus impérios e usá-los para reivindicar influência geopolítica em relação às superpotências dominantes no leste e no oeste, a União Soviética e os Estados Unidos. Na verdade, mais do que um projeto pós-colonial, a UE (ou a Comunidade Econômica Europeia, CEE, como foi chamada em sua fundação) foi projetada desde o início, entre outras coisas, para permitir uma gestão colonial co-europeia racional da Continente africano.

A relação entre a história da integração europeia e a história do colonialismo é melhor compreendida por meio de uma entidade geopolítica convincente antes conhecida como Eurafrica. Como mostramos em um livro recente com esse título, a maioria dos esforços para unificar a Europa de 1920 a 1960 coincidiu sistematicamente com os esforços para desenvolver e estabilizar o sistema colonial na África. [3] Essa preocupação já era evidente nos planos do entreguerras para a integração europeia, onde o movimento pan-europeu, bem como uma série de outros projetos e organizações percebiam a integração europeia (ou federação) como essencialmente impraticável, a menos que possuísse a escala que apenas o acréscimo das colônias africanas poderia fornecer. Como o líder do movimento pan-europeu, Richard Coudenhove-Kalergi argumentou em 1929: “A África poderia fornecer à Europa matérias-primas para sua indústria, nutrição para sua população, terra para sua superpopulação, trabalho para seus desempregados e mercados para seus produtos . ”[4]

Os defensores da ideia eurafricana basearam seu modelo em um cálculo geopolítico que parecia gerar dois benefícios simbióticos: a nova esfera geopolítica que compreenderia uma Europa unida seria sustentável e próspera graças à incorporação da África e, consequentemente, os laços entre uma vez antagônicos Os estados europeus seriam fortalecidos pelo objetivo comum de desenvolvimento africano. A unificação da Europa e um esforço europeu unificado na África foram processos que se pressupunham mutuamente. Em suma, a unificação da Europa começaria na África.

No período pós-guerra, essas ambições coletivas contribuíram decisivamente para o ímpeto da cooperação e integração da Europa Ocidental e, posteriormente, para o estabelecimento da CEE. Os arquitetos da integração europeia compreenderam claramente que a massa de terra da Europa Ocidental carecia dos recursos naturais necessários para reconstruir a Europa em um bloco de poder geopolítico e geoeconômico viável, capaz de competir com as duas superpotências emergentes e impedir a intervenção do ímpeto anticolonial de Bandung nos assuntos africanos. Consequentemente, as questões do colonialismo e da África ocuparam lugar de destaque nas agendas de praticamente todas as organizações e instituições do pós-guerra dedicadas à integração europeia. Como afirma o historiador francês Yves Montarsolo, “cada vez que uma nova instituição 'europeia' via o dia, a África estava sempre no centro de todas as preocupações.” [5] Essas novas instituições incluíam: o Movimento Europeu (fundado oficialmente em 1948) o Organização para a Cooperação Econômica Européia (OEEC / OCDE, 1948) a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN, 1949, vista na época como uma organização de integração europeia [6]) o Conselho da Europa (1949) o Carvão e Aço Europeu Comunidade (CECA, 1951) a abortada Comunidade Europeia de Defesa e a Comunidade Política Européia (o Tratado EDC foi assinado em 1952) e, finalmente, a Comunidade Econômica Européia (CEE, 1957), que incorporou com sucesso as possessões coloniais dos seis membros fundadores Estados, elevando assim o colonialismo a um nível internacional e supranacional.

Qual foi a natureza desse colonialismo co-europeu? Quando o Movimento Europeu se reuniu para o Congresso da Europa em Haia, em maio de 1948, para discutir o futuro da Europa, o tema da África ocupou um lugar importante na agenda. Como um dos seus documentos mais importantes, o Congresso emitiu um Relatório Político, que afirmava: “A União Europeia deve, obviamente, incluir em sua órbita as extensões, dependências e territórios associados das Potências europeias na África e em outros lugares, e deve preservar os laços constitucionais existentes que os unem. ”[7] Diplomatas dos EUA às vezes se referiam a esse cenário como a“ Doutrina Monroe da Eurafricana ”. [8]

O Congresso da Europa anunciou a criação do Conselho da Europa um ano depois, em 1949. Esta organização imediatamente transformou a cooperação colonial na África em uma de suas prioridades definidoras. [9] O presidente do comitê econômico do Conselho da Europa, o ex-primeiro-ministro francês Paul Reynaud, resumiu a questão em 1952: “Devemos também, para que a Europa livre se torne viável, explorar conjuntamente as riquezas do continente africano e tentar encontrar ali aquelas matérias-primas que estamos tirando da área do dólar e pelas quais não temos condições de pagar ”. [10] Isso repercutiu em praticamente todos os representantes na Assembleia Consultiva do Conselho. Por exemplo, Hermond Lannung da Dinamarca enfatizou “a importância primordial de uma maior cooperação e de um grande esforço europeu conjunto na África, se não desejamos ver a África perdida para a influência, cultura, comércio europeu, etc., e, a longo prazo correr, para que essa influência seja substituída pela de outro continente. ” A Europa tinha acabado de perder a “batalha da Ásia”, afirmou Lannung, e agora suas nações precisavam se unir para não perder também “a batalha da África”. [11]

Quando as negociações do Tratado de Roma sobre a fundação da CEE começaram para valer em 1956, havia, com algumas exceções, amplo consenso político, econômico e intelectual na Europa Ocidental de que as possessões coloniais dos Estados membros também seriam trazidas para o dobrar. [12] A única parte negociante que teve sérias dúvidas foi a Holanda. Este consenso geral veio à tona no trabalho que estava sendo feito pelo Grupo intergovernamental Ad-Hoc de Territórios Ultramarinos, que foi encarregado de preparar o regime de associação do Tratado de Roma. Em 18 de dezembro de 1956, o grupo distribuiu a minuta de preâmbulo de seu relatório final, um balanço das vantagens da associação com os territórios ultramarinos:

“Do ponto de vista económico, os Estados europeus membros do mercado comum têm uma necessidade essencial da cooperação e do apoio que os territórios ultramarinos - nomeadamente os africanos - podem oferecer para estabelecer o equilíbrio a longo prazo da economia europeia. As fontes de matérias-primas, variadas e abundantes, de que dispõem os territórios ultramarinos, são susceptíveis de garantir para o conjunto da economia europeia do mercado comum o fundamento indispensável para uma economia em expansão e apresentam a vantagem adicional de estarem situados em países cuja orientação podem ser influenciados pelos próprios países europeus. ”[13]

Além disso, o preâmbulo comparou este projeto ao Plano Marshall, insistindo que a associação dos territórios ultramarinos deveria ser realizada com um espírito semelhante. O preâmbulo concluiu: “O empreendimento proposto acarreta consequências de grande importância para o futuro da Europa. […] Ajudando a África e sustentando-se nela, a comunidade dos Seis consegue dotar a Europa do seu equilíbrio e de uma nova juventude. É nesta perspectiva que todos os outros elementos de informação reunidos no presente relatório devem ser compreendidos ”. [14]

O governo francês liderado pelos socialistas de Guy Mollet também vinculou sua política argelina às negociações em andamento sobre a integração euro-africana. Em janeiro de 1957, Mollet emitiu uma declaração sobre a situação argelina dirigida diretamente à Assembleia Geral da ONU:

“A França está neste momento a negociar com os seus parceiros europeus a organização de um vasto mercado comum, ao qual os Territórios Ultramarinos serão associados. Toda a Europa será chamada a ajudar no desenvolvimento da África e amanhã a Eurafrica pode se tornar um dos principais fatores na política mundial. As nações isoladas não conseguem mais acompanhar o ritmo do mundo. O que seria a Argélia sozinha? Por outro lado, que futuro não poderia ter, como um dos alicerces da comunidade eurafricana agora tomando forma? ”[15

O acordo sobre a incorporação dos territórios ultramarinos ao Mercado Comum Europeu foi alcançado em 20 de fevereiro de 1957, na reunião de Chefes de Governo em Paris, sob a presidência de Guy Mollet. O acordo, que deveria ser codificado na Parte IV do Tratado de Roma (Artigos 131-136), incluía um acordo comercial segundo o qual, em princípio, todas as colônias associadas teriam acesso ao mercado comum em igualdade de condições, da mesma forma. que todos os seis Estados membros teriam acesso a oportunidades de comércio e investimento nas áreas associadas em termos iguais. O acordo de associação também criou um fundo de investimento que financiaria o desenvolvimento social e econômico dos territórios associados. As contribuições para o fundo, no total de 580 milhões de dólares americanos nos primeiros cinco anos, seriam divididas entre os estados membros, embora a Alemanha Ocidental e a França arcassem com o peso dos encargos financeiros com 200 milhões cada. Noventa por cento do fundo iria para projetos nos territórios franceses. Por fim, ficou estipulado que essas medidas seriam implementadas por um prazo inicial de cinco anos, altura em que seriam passíveis de renovação, e também ficou entendido que a plena realização e implementação deste mercado comum levaria de doze a dezessete. anos.

Como resultado direto dessa associação colonial, a nova comunidade européia agora localizava mais de três quartos de sua área terrestre fora da Europa continental, e se estendia da foz do Reno no Mar do Norte até o Rio Congo na África. Na imprensa e na política europeias, a criação da Eurafrica destacou-se como uma das três ou quatro características mais significativas do novo mercado comum. In late February 1957, for example, Belgium’s Foreign minister Paul-Henri Spaak showcased the incorporation of Europe and Africa as the boldest part of the Rome Treaty. By adding the African territories, the common market would include more than 200 million inhabitants and Europe would have access to the raw materials necessary for its sustainability. “Would it not be a success,” Spaak asked his audience, “if we could realize the dream of Eurafrica, which, after the reunion in Paris, seems able to become reality?”[16]

Most of the founders of the EEC—including Paul-Henri Spaak, Jean Monnet, Robert Schuman, Konrad Adenauer and Guy Mollet—endorsed Europe’s mission civilisatrice in Africa, and saw a renewed imperial project as inseparable from the project of integrating Europe with the goal of greater economic growth. This spirit of colonial optimism was similar to the energy with which Mollet spoke about the EEC as he met with American journalists and politicians on his visit to Washington in February 1957: “Eight days ago […] we settled the last difficulties concerning the Euratom Treaty and that of the Common European Market. We also made a capital decision: to associate Europe with the territories of Black Africa which today are linked with Belgium and France […]. In associating the Overseas Territories of our countries with this market, the road is open to the union of Europe and Africa, to what we are beginning to call Eurafrica.”[17] Addressing the U.S. Senate on the same day, Mollet asserted, “This is not a hazy dream. I am firmly convinced that EURAFRICA will be the reality of tomorrow.”[18]

In April 1958, with the offices of the European Commission set up in Brussels, the Directorate General for the overseas territories—or the DG VIII—began its work under Commissioner Robert Lemaignen of France. Lemaignen divided the EEC’s Eurafrican activities into four areas (research and program activities cultural and social questions trade matters and development investments).[19] Initiatives in each area followed from his policy statement that “the European community was a common good for all its participants including all the African peoples.”[20] As Lemaignen some years later summarized the first five years at the DG VIII, he affirmed that “a broad foundation had been laid for the Eurafrican economic symbiosis,” and that this was “an essential element of the world of tomorrow.”[21] This “foundation” was the Yaoundé Convention—signed in 1963 between the EEC and eighteen newly independent, former French and Belgian colonies—whose provisions extended the Rome Treaty’s Eurafrican association regime into the postcolonial era.

As we argue in our book, a sustained focus on the Eurafrican project enables a rewriting of the history of European Integration. Moreover, it also invites a new perspective of what African decolonization was about. Much research is still needed on this topic to, as political scientist Véronique Dimier asserts, provide “the missing link in the existing literature on the continuity between colonial and development or post-colonial policies in Africa and Europe.”[22] It seems particularly important to examine the African agency in EEC-Africa relations and African legitimization of the EEC’s association.

Let us here begin with Immanuel Wallerstein’s early discussion of the Treaty of Rome’s impact on the economic structures of newly independent African states. In an attempt to explain why the “passion and optimism” of the moment of African independence—a story he had told in his book Africa: The Politics of Independence (1961)—soon petered out, Wallerstein in his second book on Africa from 1967 (Africa: The Politics of Unity) expressed his concern that the association of the African colonies to the EEC had already created serious obstacles to all attempts at creating African integration and unity. Most of the African states in the former French Union had simply found it more practical to consolidate links with the EEC than to engage with the ideas presented by the movements for African unity, subsequently organized in the Organization of African Unity (OAU).[23] To be sure, some of the newly independent countries such as Ghana and Guinea favored autonomous Pan-African integration, and this line had important backing from major organizations, political parties and intellectuals. Yet, it remained a minority line, and a majority of African leaders opted—voluntarily or coerced—for the Eurafrican arrangement. We find this state of affairs mirrored in Arnold Rivkin’s (at the time Development Advisor to the World Bank) enthusiastic account in 1966 of the EEC’s “fruitful” Eurafrican association scheme. “Guinea’s attitude,” Rivkin writes disparagingly, has “been one of hostility to the association of other African states with the EEC. President Touré has viewed, not without reason, the existence of so attractive an alternative as the European Common Market as a serious obstacle to the achievement of his original Pan-African designs.”[24] In Rivkin’s view, then, Guinea’s and Ghana’s stance on EEC association “as a new neo-colonial application of the old ‘divide and rule’ principle” cannot amount to anything but a mistaken obstinacy, totally at odds with these countries’ own best interests.

Wallerstein quoted the 1960 assessment by the United Nations Economic Commission for Africa (ECA), which declared that the formalization of Eurafrica had been a winning strategy from a European point of view, in the sense that it had achieved what the architects behind the EEC’s association regime had intended. From the African perspective, the cost for this strategy was that political independence remained incomplete, while economic dependency on Europe was unchanged. The ECA stated “that the Rome Treaty may tempt [the Associated African States] to prefer the short-run advantage of tariff concessions [in EEC markets] to the long-run gains of industrial development” and, therefore, that “association with EEC can easily tend to perpetuate economic dependency.”[25]

That independent Africa was off to a bad start and had entered a path of underdevelopment was the message of René Dumont’s influential book from 1961 (False Start in Africa) Dumont, too, explained this as the result of Europe’s continued dominance, which, according to him, mainly expressed itself through an African leadership too reliant on, or corrupted by, the Europeans. A major manifestation of this was precisely the EEC’s association regime, which effectively checked what Dumont saw as a necessary development towards greater inter-African cooperation: “Tropical Africa should unite quickly the better to resist the grip of this powerful European economic bloc: otherwise neo-colonialism will soon be able to call itself Eurafrica.”[26] A year later, this assessment was reiterated by political analyst Schofield Coryell as he evaluated how the African territories had fared during the first five years of EEC association: “They thus remain essentially what they were: agricultural appendages to Europe.”[27]

Given that African states gained independence on unfavorable terms, or were set off to a “false start,” as Dumont expressed it, and that this was partly due to Eurafrican association, how come these states accepted it? Here it must be recalled that at the time of independence the former French and Belgian colonies in Africa were already associated to the EEC, and on this decisive transformation they had never been consulted. Second, the Yaoundé convention of 1963, through which Eurafrican association was reconfirmed and prolonged, was also impaired by longstanding colonial legacies, a circumstance that helps explain why the eighteen independent African states that signed the convention were not able to muster sufficient leverage in the negotiations. Rather, as Emily Jones puts it, “the EEC presented its offer to the Francophone Associates as a fait accompli and they accepted it […] the outcome reflected the EEC’s interests and the eighteen Francophone African countries exerted minimal influence.”[28]

Wallerstein described decolonization in Africa as a political compromise between the metropolitan governments and the nationalist leadership of Africa. Of course, the EEC’s decision to associate France and Belgium’s colonial possessions in Africa was not a negotiated compromise in the strict sense, as it was negotiated before independence, yet its realization hinged on unofficial consent of African elites, who discovered that Eurafrican association was an arrangement that favored them and their political goals.[29]

Extrapolating Wallerstein’s expression, it may be concluded that Eurafrica was the very name of the “compromise” of decolonization. It was the mediating institutional formation through which Africa and Europe exited the colonial era and entered a new world order where, just as the founders of the EEC had intended, their unequal relationship essentially remained unchanged. Today, even as the Eurafrican project is largely forgotten, the content of current EU policymaking towards its African “partner” demonstrates that its influence persists under the surface. The only way to comprehend the deep structures of current EU–African relations is to bring this history to life again, or at least bring it into the history books.

Peo Hansen is professor of political science at the Institute for Research on Migration, Ethnicity and Society (REMESO), Linköping University. A former senior fellow at the Remarque Institute at New York University and Max Planck-Sciences Po in Paris, his research areas include European integration, EU migration policy, postwar European geopolitics, and the history of colonialism and decolonization. Ele é o autor de The Politics of European Citizenship (2012), co-authored with Sandy B. Hager and, most recently, Eurafrica: The Untold History of European Integration and Colonialism (2014), co-authored with Stefan Jonsson. He is currently writing a book on Europe’s migration crises.

Stefan Jonsson is professor of ethnic studies at the Institute for Research on Migration, Ethnicity and Society (REMESO), Linköping University. He has written widely on European modernism and modernity, focusing especially on representations and fantasies of crowds and collectivities, as well as on European racism and colonialism. His writings include Subject Without Nation (2000) A Brief History of the Masses (2008) Crowds and Democracy (2013) and most recently Eurafrica: The Untold History of European Integration and Colonialism, co-authored with Peo Hansen and Austere Histories in European Societies, co-edited with Julia Willén.

Photo: GHANA – CIRCA 1957: A stamp printed in Ghana shows image celebrating Ghanaian Independence | Shutterstock

Referências:

[1] Emile Benoit, Europe at Sixes and Sevens: The Common Market, the Free Trade Association and the United States (1961).

[2] Carol Ann Cosgrove, “The Common Market and its Colonial Heritage,” Journal of Contemporary History, Vol. 4, No. 1, 1969.

[3] Peo Hansen and Stefan Jonsson, Eurafrica: The Untold History of European Integration and Colonialism (2014). Apart from this work there is no account that traces the bond between European integration and colonial Africa in its full historical extent. The works that come closest are the contributions in Marie-Thérèse Bitsch and Gérard Bossuat, L’Europe unie et l’Afrique: De l’idée d’Eurafrique à la convention de Lomé I (2005), as well as Thomas Moser, Europäische Integration, Dekolonisation, Eurafrika: Eine historische Analyse über die Entstehungsbedingungen der Eurafrikanischen Gemeinschaft von der Weltwirtschaftskrise bis zum Jaunde-Vertrag, 1929–1963 (2000) and Véronique Dimier’s recent The Invention of a European Development Aid Bureaucracy: Recycling Empire (2014). A German dissertation covers the economic aspects of the association to the EEC of African states in the 1960s (Urban Vahsen, Eurafrikanische Entwicklungskooperation: Die Assoziierungspolitik der EWG gegenüber dem subsaharischen Afrika in den 1960er Jahren , 2010) the French context of the 1950s is accounted for in Yves Montarsolo’s L’Eurafrique – contrepoint de l’idée d’Europe: Le cas français de la fin de la deuxième guerre mondiale aux négociacions des Traités de Rome (2010). Several scattered scholarly accounts cover specific parts, aspects and time frames of this history see e.g. Gérard Bossuat, L’Europe des Français, 1943–1959: La IVe République aux sources de l’Europe communautaire (1996) Megan Brown, “Drawing Algeria into Europe: shifting French policy and the Treaty of Rome (1951–1964),” Modern & Contemporary France, Vol. 25, No. 2, 2017 Matthew Connelly, A Diplomatic Revolution: Algeria’s Fight for Independence and the Origins of the Post-Cold War Era (2002) Muriam Haleh Davis, Producing Eurafrica: Development, Agriculture and Race in Algeria, 1958-1965, Ph.D. Diss., New York University, 2015 Anne Deighton, “Entente Neo-Coloniale? Ernest Bevin and the Proposals for an Anglo–French Third World Power,” Diplomacy and Statecraft, Vol. 17, 2006 Pierre Guillen, “Europe as a Cure of French Impotence? The Guy Mollet Government and the Negotiation of the Treaties of Rome,” in Ennio Di Nolfo (ed.), Power in Europe? II: Great Britain, France, Germany and Italy and the Origins of the EEC 1952–1957 (1992) John Kent, The Internationalization of Colonialism: Britain, France, and Black Africa, 1939–1956 (1992) Guia Migani, La France et l’Afrique sub-saharienne, 1957–1963: Histoire d’une décolonisation entre idéaux eurafricains et politique de puissance (2008) Patrick Pasture, Imagining European Unity since 1000 AD (2015). The first survey of writings about Eurafrica was published in Cameroon see Max Liniger-Goumaz, Eurafrique: Utopie our réalité? (1970) and Eurafrique (1972).

[4] Richard Coudenhove-Kalergi, “Afrika,” Paneuropa, Vol. 5, No. 2, 1929, 3.

[5] Montarsolo, L’Eurafrique – contrepoint de l’idée d’Europe, 91.

[6] A. H. Robertson, European Institutions (1959).

[7] Quoted in Alan Hick, “The ‘European Movement,” in Walter Lipgens, ed., Documents on the History of European Integration (1991), 4, 335–6.

[8] Foreign Relations of the United States, 1955–1957, Volume XVIII (Africa), (United States Government Printing Office, 1989), 164.

[9] See Jean-Marie Palayret, “Les mouvements proeuropéens et la question de l’Eurafrique, du Congrès de La Haye à la Convention de Yaoundé (1948–1963),” in Bitsch and Bossuat, ed., L’Europe unie et l’Afrique Karis Muller, “‘Concentric Circles’ at the Periphery of the European Union,” Australian Journal of Politics and History, Vol. 46, No. 3, 2000 A. H. Robertson, “The Council of Europe and the United Nations,” in Berhanykun Andemicael, ed., Regionalism and the United Nations (1979), 506–7.

[10] Council of Europe, The Strasbourg Plan (1952), 135.

[12] The received idea on this matter is that West Germany, Italy, the Netherlands, Belgium and Luxembourg opposed France’s ultimatum to associate the colonies to the EEC. Even Frederick Cooper repeats this view (in Citizenship between Empire and Nation: Remaking France and French Africa, 1945–1960, 2014, 265, 268). The archives tell the opposite story, however. As Guia Migani so far is alone in EU-scholarship to point out, resistance to France’s position only “concerned the modalities of association nobody explicitly contested the principle that the African territories would participate in the Common Market”. See Migani, La France et l’Afrique sub-saharienne, 1957–1963, 54.

[13] HAEU (Historical Archives of the European Union), CM 3/NEGO 252, “Groupe Ad hoc territoires d’outre-mer, Projet de préambule,” 18 December 1956.

[15] HAEU, EN 2736, “French Government’s Statement on Algeria”, 9 January 1957.

[16] Spaak gave his lecture on February 25, 1957, to military and business circles in Brussels and it was subsequently published in Mars et Mercure, não. 3, 1957.

[17] HAEU, EN 2735, “Speech […] at the luncheon of the National Press Club,” 27 February 1957. Also in Guy Mollet, “The Euratom Treaty: The Common European Market,” Vital Speeches of the Day 23, No. 11,1957, 349–352.

[18] HAEU, EN 2735, “Address by Guy Mollet before the Senate of the United States,” 27 February 1957.

[19] Robert Lemaignen, L’Europe au berceau: Souvenirs d’un technocrate (1964), 119.

[22] Dimier, A invenção de uma burocracia europeia de ajuda ao desenvolvimento, 3.

[23] Immanuel Wallerstein, Africa: The Politics of Independence and Unity (new edn, 2005), Vol. 2

[24] Arnold Rivkin, “Africa and the European Common Market: A perspective,” Monograph

Series in World Affairs, Vol. 3, No. 4, 1966, 40.

[25] “The Impact of Western European Integration on African Trade and Development,” UN Economic and Social Council Document E/CN.14/72, 7 December 1960. Quoted in Wallerstein, África, 2, 137–38.

[26] René Dumont, False Start in Africa, trans. Phyllis Nauts Ott (1966), 273. Translation modified: the crucial reference to Eurafrica is omitted in the English translation see the original L’Afrique noire est mal partie (1962/2012), 254.

[27] Schofield Coryell, “French Africa and the Common Market,” Africa Today Vol. 9, November, 1962, 13.

[28] Emily Jones, “When Do ‘Weak’ States Win? A History of African, Caribbean and Pacific Countries Manoeuvring in Trade Negotiations with Europe,” GEG Working Paper 2014/95, December, 2014, The Global Economic Governance Programme, University of Oxford, 8 see also Dimier, A invenção de uma burocracia europeia de ajuda ao desenvolvimento.


European Union

The evolution of what is today the European Union (EU) from a regional economic agreement among six neighboring states in 1951 to today's hybrid intergovernmental and supranational organization of 27 countries across the European continent stands as an unprecedented phenomenon in the annals of history. Dynastic unions for territorial consolidation were long the norm in Europe on a few occasions even country-level unions were arranged - the Polish-Lithuanian Commonwealth and the Austro-Hungarian Empire were examples. But for such a large number of nation-states to cede some of their sovereignty to an overarching entity is unique.

Although the EU is not a federation in the strict sense, it is far more than a free-trade association such as ASEAN or Mercosur, and it has certain attributes associated with independent nations: its own flag, currency (for some members), and law-making abilities, as well as diplomatic representation and a common foreign and security policy in its dealings with external partners.

Thus, inclusion of basic intelligence on the EU has been deemed appropriate as a separate entity in The World Factbook. However, because of the EU's special status, this description is placed after the regular country entries.

Fundo

Following the two devastating World Wars in the first half of the 20th century, a number of far-sighted European leaders in the late 1940s sought a response to the overwhelming desire for peace and reconciliation on the continent. In 1950, the French Foreign Minister Robert SCHUMAN proposed pooling the production of coal and steel in Western Europe and setting up an organization for that purpose that would bring France and the Federal Republic of Germany together and would be open to other countries as well. The following year, the European Coal and Steel Community (ECSC) was set up when six members - Belgium, France, West Germany, Italy, Luxembourg, and the Netherlands - signed the Treaty of Paris.

The ECSC was so successful that within a few years the decision was made to integrate other elements of the countries' economies. In 1957, envisioning an "ever closer union," the Treaties of Rome created the European Economic Community (EEC) and the European Atomic Energy Community (Euratom), and the six member states undertook to eliminate trade barriers among themselves by forming a common market. In 1967, the institutions of all three communities were formally merged into the European Community (EC), creating a single Commission, a single Council of Ministers, and the body known today as the European Parliament. Members of the European Parliament were initially selected by national parliaments, but in 1979 the first direct elections were undertaken and have been held every five years since.

In 1973, the first enlargement of the EC took place with the addition of Denmark, Ireland, and the UK. The 1980s saw further membership expansion with Greece joining in 1981 and Spain and Portugal in 1986. The 1992 Treaty of Maastricht laid the basis for further forms of cooperation in foreign and defense policy, in judicial and internal affairs, and in the creation of an economic and monetary union - including a common currency. This further integration created the European Union (EU), at the time standing alongside the EC. In 1995, Austria, Finland, and Sweden joined the EU/EC, raising the membership total to 15.

A new currency, the euro, was launched in world money markets on 1 January 1999 it became the unit of exchange for all EU member states except Denmark, Sweden, and the UK. In 2002, citizens of those 12 countries began using euro banknotes and coins. Ten new countries joined the EU in 2004 - Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovakia, and Slovenia. Bulgaria and Romania joined in 2007 and Croatia in 2013, but the UK withdrew in 2020. Current membership stands at 27. (Seven of the new countries - Cyprus, Estonia, Latvia, Lithuania, Malta, Slovakia, and Slovenia - have now adopted the euro, bringing total euro-zone membership to 19.)

In an effort to ensure that the EU could function efficiently with an expanded membership, the Treaty of Nice (concluded in 2000 entered into force in 2003) set forth rules to streamline the size and procedures of EU institutions. An effort to establish a "Constitution for Europe," growing out of a Convention held in 2002-2003, foundered when it was rejected in referenda in France and the Netherlands in 2005. A subsequent effort in 2007 incorporated many of the features of the rejected draft Constitutional Treaty while also making a number of substantive and symbolic changes. The new treaty, referred to as the Treaty of Lisbon, sought to amend existing treaties rather than replace them. The treaty was approved at the EU intergovernmental conference of the then 27 member states held in Lisbon in December 2007, after which the process of national ratifications began. In October 2009, an Irish referendum approved the Lisbon Treaty (overturning a previous rejection) and cleared the way for an ultimate unanimous endorsement. Poland and the Czech Republic ratified soon after. The Lisbon Treaty came into force on 1 December 2009 and the EU officially replaced and succeeded the EC. The Treaty's provisions are part of the basic consolidated versions of the Treaty on European Union (TEU) and the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) now governing what remains a very specific integration project.

UK citizens on 23 June 2016 narrowly voted to leave the EU the formal exit took place on 31 January 2020. The EU and UK have negotiated and ratified a Withdrawal Agreement that includes a status quo transition period through December 2020, which can be extended if both sides agree.


Europe's Common Market founded in major step toward economic unity - HISTORY


The Single European Act and the road toward
the Treaty of the European Union (1986-1992)

The Single European Act (1986)

The Single European Act, signed in Luxembourg and The Hague and came into force on 1 July 1987, was the first modification of the fundational treaties of the European Communities, that is to say, the Treaty of Paris in 1951 and the Treaties of Rome in 1957.

"The Single Act means, in a few words, the commitment of implementing simultaneously the great market without frontiers, more economic and social cohesion, an European research and technology policy, the strengthening of the European Monetary System, the beginning of an European social area and significant actions in environment"

These are the main changes that the Single European Act introduced :

The road toward the Treaty of the European Union (1986-1992 )

The Single European Act entailed an important step forward in the integration process. The president of the Commission , Jacques Delors, was the main figure. This French socialist, not only promoted the economic and monetary union as a key element in the integration process, but tried to balance the advancements on free trade, that benefited managers directly, by proposing the passing of a Social Charter that would guarantee some social minimum standards to every European worker.

The whole policy of Delors was against the stance of the British Prime Minister Margaret Thatcher. The conservative leader had played, alongside US President Ronald Reagan, a leading role in what had been denominated the neoliberal revolution: shrinking State intervention in economy and in social welfare, deregulation of whole economic areas, decreasing of worker unions influence, reduction of taxes. From the first half of the eighties, the Iron Lady had also claimed an out-and-out policy against any advancement in European integration, striving to reduce the British contribution to the EEC budget.

In a celebrated speech, pronounced at the College of Europe in Bruges (Belgium) on 20 September 1988, Margaret Thatcher summed up its eurosceptic view:

"To try to suppress nationhood and concentrate power at the centre of a European conglomerate would be highly damaging (. ) We certainly do not need new regulations which raise the cost of employment and make Europe's labour market less flexible and less competitive with overseas suppliers (. ) And certainly we in Britain would fight attempts to introduce collectivism and corporatism at the European level - although what people wish to do in their own countries is a matter for them".

Jacques Delors's reply took place one year later in the College of Europe in Brussels. Before the flabbergasting events that were about to occur in Central and Eastern Europe in that unforgettable year of 1989 materialised, the president of the Commission called to speed up the European integration process:

"History is accelerating and we should make it with her. & quot

The French politician had the advantage of being in that moment an observer of one of the most paramount event in the 20th: the collapse of communism in Central and Eastern Europe -the old people's democracies- whose symbol was the fall of the Berlin Wall on 9 November 1989. The collapse of communism peaked in 1991 with the Soviet Union break-up. That same year the disintegration of Yugoslavia brought the war again to our continent, after a long peace period from 1945.

The first direct consequence caused by the collapse of communism in the EEC was the reunification of Germany in October 1990. Henceforth, the German Federal Republic, with 80 million inhabitants and 30% of the GNP of the EEC, became a State that incontestably overpowered France and Great Britain in economic might.

The French president, François Mitterand, suspicious of a possible reappearance of hegemonic German foreign policy in Europe, decided to encourage a new boost to the European integration process as a means to anchor Germany in Europe. The German chancellor, Helmut Kohl did the same to relieve Paris and London's misgivings about a reunified Germany. A decisive impulse toward a greater European integration was the only way that Germany had to start projecting its political weight in Europe and the world without raising fear and hostility.

The power void created in Central and Eastern Europe with the collapse of communism and the break-up of the USSR, brought about a change in the political position of the EEC in our continent. It became an organisation that guaranteed stability amid an unstable Europe. In fact, the new democracies emerged from the communism collapse rushed to apply for beginning accession negociations with the Community.

A last feature that we should keep in mind is the financial and monetary uncertainty that characterised that period. The Stock Exchange crash in 1987 and the problems of the European Monetary System that arose violently in 1992 -the Sterling Pound and the Italian Lira had to leave the EMS, and the Spanish Peseta and the Portuguese Escudo were forced to devaluation-, were major factors that impelled the European political leaders to take a decisive step in the march toward the European union.

All these elements underlie the great step ahead that the Treaty of the European Union signifies.

In 1989, at Delors' request, an Intergovernmental Conference (IGC) was called to agree the definitive establishment of the monetary and economic union In 1990, another IGC was called to study the constitution of a political union.

The so-called French-German axis had a key role again. In a common message, Helmut Kohl and François Mitterand, affirmed in 1990:

"(. ) we consider necessary to accelerate the political construction of the Europe of the Twelve. We think that this is the right moment to transform the whole of the relationships among the member States into an European Union and to endow it of the necessary means of action".

After almost three years of debate, in many cases confined to the high political spheres and without the transparency that the European public demanded, finally the European Council held in Maastricht on 9-10 December 1991, approved the Treaty of the European Union, popularly known as Treaty of Maastricht. The Treaty was signed and came into force on 7 February 1992.


The Birth of a United Europe

A millennia of almost constant war on the European continent left its land and people scarred. Voices called for an end to the violence and for the creation of a “United States of Europe” – has the long dreamed about idea now become a reality?

The Birth of a United Europe

European philosophers and statesmen have often theorized about the creation of a united Europe. In fact, Napoleon’s conquests represent one effort at creating this unified entity, only through war and not through diplomacy. Victor Hugo also advocated for a political union of European nations that would unite its citizens in brotherhood. Unfortunately, with WWI and WWII looming on the horizon, Europe’s wars once again caused havoc- not only in Europe but around the globe.

The first step on the path to contemporary European unity began on May 9, 1950 with French Foreign Minister, Robert Schuman’s presentation of a plan for deeper economic and political cooperation between European countries. The treaty establishing the European Coal and Steel Community (primary document) was signed by Belgium, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands and West Germany in 1951 and ratified in 1952. Its purpose was to combine the continent’s national heavy industries to economically tie the countries together and make war over natural resources and land politically unviable: If the industries of traditional enemies were intertwined and economically co-dependent, it would be financially and logistically difficult for them to wage war again each other.

The Treaty of Rome, signed by ECSC members in 1957 and ratified in 1958, created the European Economic Community (EEC) and established a customs union, which abolished trade tariffs on goods moving between member countries and established a common tariff on goods coming from outside the member area. In 1962, the members established a common agricultural policy and in 1967, these and other earlier treaties and their governing institutions were combined to form the European Community (EC).

Ireland, the United Kingdom and Denmark formally applied to join the EC in 1961 and were accepted in 1973 in the first Enlargement (though not without contention from French President Charles de Gaulle). The Norwegian government had also applied to join, but its citizens voted to reject membership. In 1979, EU citizens directly voted to elect members to the European Parliament (EP) for the first time previously, EP members had been elected through national parliaments.

Some countries that are part of the EU are not part of the Schengen area other countries are part of the Schengen area but are not in the EU. Porque?

In 1985, the founding members, excluding Italy, signed the Schengen Agreement, which effectively eliminated borders for goods, services, transportation and people traveling within those countries. By 1986, the European Community had expanded further to include Greece (joined in 1981), Spain and Portugal.

Despite the customs union, trade was not flowing as freely as planned between member countries. This was largely due non-tariff barriers like differences in national regulations. To remedy this problem, members signed the Single European Act in 1986 to speed up integration and make the common market more efficient. This treaty also expanded the power of the EC in environmental protection and coordinating foreign policy.

The collapse of the Soviet Union and its repercussions were felt across the continent. After the fall of the Berlin Wall in 1989, the two Germanys were reunified and East Germany was incorporated into the EC in 1990.

The Treaty on the European Union, commonly known as the Maastricht Treaty, was signed in 1992, and set clear rules for the implementation of a single currency, as well as deeper cooperation on foreign and security policy (CFSP) and justice and home affairs. The organization’s name was formally changed to the European Union (EU).

As part of the move towards the single currency, the single market was established in 1993, and clearly and officially put into place four freedoms: free movement of goods, services, people and money. Membership expanded to 15 when Sweden, Finland and Austria joined in 1995. The Schengen area was also expanded to include Spain and Portugal.

In 1997, members signed the Treaty of Amsterdam (summary here), which came into force in 1999 once all member countries’ parliaments had ratified it. Its main purpose was to reform the EU institutions to be able to better handle future enlargements, and to create a more transparent governing system (source).

The euro was introduced in 1999 in 11 countries for commercial and financial transactions. Greece adopted the currency in 2001, and paper money and coins were introduced in 2002. Today, there are 18 members of the euro area.

Throughout the 1990s, the EU was directly confronted with the crisis in the Balkans. Several EU members were active in the NATO-led intervention in the Bosnia in 1999. In 2003, collective forces from EU member states took over NATO peacekeeping missions in Macedonia, and Bosnia and Herzegovina, as part of the EU’s CFSP. Now a decade later, the EU has the chance to play a decisive role in the area through Enlargement with the applications for candidacy from Serbia, Macedonia and Montenegro Croatia has already been accepted. The EU is overseeing the Stabilization and Association Process in Bosnia and Herzegovina, Albania and Kosovo, who can then apply for candidacy when they are ready.

The Eastern Expansion

EU leaders then began membership negotiations with 10 central and Eastern European countries. Many of these countries felt culturally tied to Europe through shared cultural traits, values, and linguistic origins after years of communist dictatorship, there was a strong internal push from the part of Central and Eastern European countries to join the European Union and share in its four freedoms. The 2004 enlargement of the European Union was the largest it had ever had, taking the European Union from 15 to 25 member states overnight. After the Treaty of Nice (signed in 2000 and ratified in 2003) paved the way for expansion, the Czech Republic, Estonia, Latvia, Lithuania, Poland, Slovenia, Slovakia, Hungary, Cyprus and Malta joined the EU in 2004. Bulgaria, Romania and Turkey became official candidate countries. Bulgaria and Romania joined in 2007 Croatia applied for membership in 2007 and joined in 2013, bringing total membership to 28. Today, Turkey remains a candidate country, along with the Former Yugoslav Republic of Macedonia (Macedonia), Serbia, Montenegro and Iceland.

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Forerunner of Common Market

Fonte: Socialist Standard, November 1962.
Transcription: Socialist Party of Great Britain.
HTML Markup: Adam Buick
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The continental politicians, business men and lawyers who have spent years discussing, negotiating and drafting the Treaty of Rome and its accompanying agreements for the establishment of the European Economic Community must often have been reminded of a half century of work on the German Customs Union (Zollverein) that reached its culmination in 1871 in Bismark's German Empire. What happened then in Germany may not, at first sight, appear to bear comparison with the formation of a European Common Market by six separate governments, but the earlier event was in fact an even more complicated business.

At the beginning of the nineteenth century what was later to become a united Germany consisted of 289 separate states, each with its own government and frontiers, as well as 61 cities which were almost self-governing. These states were separated from each other by toll charges and tariffs, by different coinages, weights and measures and different legal systems, not to mention the frequently almost impassable roads.

In the conflict between the rulers of Prussia and Austria as to which was to dominate central Europe, the Customs Union was to prove a powerful weapon in the hands of Prussia though at the outset its possibilities were so little realized that the Prussian government actually had Austrian approval. It started in 1819 as a Free Trade area for Prussia's own scattered territories, behind a Customs barrier. As Prussia completely surrounded some of the smaller states and controlled the main trade routes into Central Germany, it was possible for the Prussian authorities to impose heavy transit charges on goods crossing Prussian territory and to put pressure on other states to induce them to join the Union.

It was not until the eighteen thirties that the Union expanded among the more important of the other German states with the accession of Bavaria, Wurtenberg, Saxony, Baden and the city of Frankfurt. An attempt by Hanover (under the British Crown until 1837) to form a rival union of North German states was a failure and the question of admitting Austria produced some of the kind of difficulties that now arise for the British Government through its links with the Commonwealth countries. Austria at that time controlled Hungary, Lombardy and Venice as well as being influential in the policies of the other governments in what is now Italy. The issue was whether Austria should enter the Customs Union bringing Hungary and Italy along too, and whether the latter were to be excluded from what purported to be a Union of German Peoples. In the long run it was settled by military means with the crushing defeat of the Austrian Army in the "seven weeks war" at Sadowa in 1866. From then onwards Austria was no longer in a position to challenge or hinder the achievement of German unity under Prussian leadership.

What the Customs Union gained for German capitalism was that after the eighteen thirties the major part of Germany formed an economic entity. Communications were improved, an identical system of weights, measures and currency introduced, and prices fell and became uniform. At first the trading and economic changes brought no corresponding political changes, and as the Encyclopaedia Britannica has it: "it was not until later that Bismark was able to utilize the Union for the furtherance of his schemes for National unity."

Among the internal industries that thrived behind the tariff protection of the Customs Union were German wine production, sugar beet growing and processing, and tobacco growing, with the corresponding decline of imports from abroad and loss of trade in what had been the ports of entry. There had been no question of Britain and France being allowed to join the German Customs Union, which was of course intended to operate as a protection for home industries against cheap imports from those two countries among others.

H. de B. Gibbins in his Economic and Industrial Progress of the Century had this to say about the British and French reactions to the Customs Union:

One effect of it was seen at once in the imposition of severely protective duties on all foreign manufacturers, though the raw materials for home manufactures were wisely admitted free. The result was that England and France did not regard the Zollverein with much favour. . . .

One of the tasks the Prussian ruling class had to carry out in Germany was to break down very strong local "patriotisms" of the multiplicity of German states, and replace them with an all-German patriotism.

It took time, but long before the end of the nineteenth century, German patriotism could compete in stupidity and fervour with anything the other empires and republics could boast. Nowadays we hear supporters of the European Common Market who argue that getting into a group of countries, since it means giving up some of the independence of each country, is a step towards internationalism. The argument is fallacious because in a capitalist world the only difference between the isolated country and the group of countries is that the later is industrially and militarily more powerful—it does not diminish the international antagonisms. Association with the European Common Market is no more a step towards internationalism than is association with the British Commonwealth or membership of United Nations.

It is to the point to recall that when the German Customs Union was absorbing economically the separate German states as a prelude to unifying them politically, there were people who fancied they could see that, too, as a step towards international brotherhood. Gustav Schmoller, the German professor of political science wrote his book, The Mercantile System round the theme that "historical progress has consisted mainly in the establishment of ever larger and larger communities as the controllers of economic policy in place of small." It was illustrated chiefly from Prussian history. Writing in 1884 when Europe was already conscious of growing European tensions over trade and colonies and the consequent threat of war, Schmoller was nevertheless able to deceive himself about the part played by the formation of the larger economic group he wrote about. Ele admitiu que nos séculos XVII e XVIII a conduta das nações separadas foi "caracterizada por uma política comercial nacional egoísta de um tipo severo e rude" e apontou para o modo como a Inglaterra alcançou a supremacia comercial em 1800 "por meio de seu guerras tarifárias e navais, frequentemente com violência extraordinária ", mas ele podia imaginar que o capitalismo mudara mais tarde e que" a luta ... tinha uma tendência, com o progresso da civilização, a assumir um caráter superior e a abandonar seus aspectos mais grosseiros e mais armas brutais. "

Schmoller achava que podia ver a selva capitalista sendo domesticada ou civilizada pela formação de ligas de estados, por alianças para questões alfandegárias e comerciais e pelo crescimento do direito internacional que estava trazendo à existência "a comunidade moral e legal de todos os estados civilizados . "

Quão errado ele estava, mas não mais cego para as realidades do capitalismo do que a maioria daqueles que agora argumentam a favor e contra o Mercado Comum Europeu.


Assista o vídeo: O MERCADO COMUM EUROPEU


Comentários:

  1. Shakagrel

    Se eu fosse você, eu teria agido de maneira diferente.

  2. Dhoire

    Eu acho que você admite o erro. Eu proponho examinar.

  3. Gorn

    Não passa de condicionalidade



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